大力提高机关工作效能，是加强和改进工作、更好地履行职责、提高服务能力的客观要求。劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门，服务范围广，服务对象众，服务内容多，必须树立正确的服务理念，围绕中心，创新方法，健全机制，努力争当效能建设排头兵，在促进经济社会又好又快发展中发挥更大的服务作用。

一、搞好效能建设，必须牢固树立服务发展是根本任务的服务观。

深入贯彻落实科学发展观，是当前和今后很长时期内最关键的一项工作。科学发展观的第一要义是发展。作为劳动保障部门，必须把座标定位于服务发展这个中心和大方向上，自觉做到在大局下行动。 一要明晰思路，倾力发展。 党的十七大对劳动保障工作提出了全新的任务和要求，我们必须深刻领会并自觉贯彻于工作实践 , 始终坚持把科学发展观作为劳动保障工作指导思想，把全面建设小康社会奋斗目标作为总体方向，把服务经济社会发展、实现劳动和社会保障事业全面发展作为首要任务，把改善民生、构建和谐社会作为根本宗旨，把构建城乡一体就业社保体系作为重点课题，把规范和协调劳动关系作为紧迫任务，把坚持改革创新作为不竭动力，集中全部精力，干出实实在在的工作业绩。 二要突出重点，促进发展。 劳动保障部门要树立以保障和改善民生为己任的意识，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，助力社会建设的全面发展。就业工作体现 “ 促 ” 字，大力实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，健全覆盖城乡的就业服务体系，促进以创业带动就业，突出大中专毕业生等新生成劳动力和就业困难群体的就业，落实好对农民工的政策。社会保障工作体现 “ 广 ” 字，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，做好养老、医疗、失业和工伤、生育等社会保险工作，发挥社会保障社会发展“稳定器”、经济运行 “ 减震器 ” 和社会公平 “ 调节器 ” 作用。劳动监察执法工作体现 “ 严 ” 字，认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，依法规范企业用工行为，特别要解决好非法用工、超时加班，拖扣欠克工资等问题。 三要提升能力，服务发展。 效能建设，目标在 “ 效 ” ，功夫在 “ 能 ” 。没有扎实的工作能力，提高效能、服务发展就是一句空话。要自加压力，激发潜力，提高政策执行力。要加强学习，向书本学，向工作学，向别人学。学习要把握 “ 四性 ” ：认清需求，适应工作和竞争的压力，强化自觉性；培养兴趣，认真体验，体会进步，激发积极性；制定计划，有的放矢，有所选择，突出针对性；强化思考、分析、积累、总结，提升悟性，从而达到理论水平和实际工作能力的双提高。

二、搞好效能建设，必须牢固树立服务人民是根本宗旨的服务观。

万事人为先。搞好效能建设，必须增强群众意识，把为民服务作为第一职责。 一要强化宗旨意识。 由于工作性质、工作岗位不同，我们的工作职责、层级可能不同，但作为有机整体的每一部分，目标是一致的，那就是全心全意为人民服务。这是我们党的根本宗旨，是我们全部工作的出发点和落脚点。劳动保障部门要把满足广大群众的需要作为工作目标，把为广大人民群众谋利益作为努力方向，并把它落实到具体工作中。这不仅要表现在日常，尤其在面临突发事件时，要把群众的利益放在第一位，勇于上前，勇于承重，雷厉风行，坚定不移。 二要树立正确的政绩观。 在履行职责、开展工作的过程中，要把群众的满意不满意，答应不答应作为最高标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最不满意的地方改起，坚持不懈地为群众办实事，做好事，解难事。在来信来访接待等工作中，要做到以情感人，以理服人，认真做好劝解、疏导、宣传工作，使上访人员冤有处申，理有处讲，苦有处诉，难有处解，切实感到党和政府的温暖，要从群众的口碑中得到奖杯。 三要树立克己奉公的廉政形象。 作为政府重要职能部门，劳动保障部门担负着重要的公共服务职能，要搞好行政审批制度改革、政务公开等，积极开展文明窗口创建和民主评议政风行风等活动，做到对已清正、对人公平、对内严格、对外平等。作为行使着人民赋予的或多或少公共权力的公务人员，要时刻保持清醒头脑，谋事不谋利，奉献不索取，不为私心易节，不为私利丧志，不为弄权失德，自觉遵守廉洁自律的各项规定，行光彩之举，拒耻辱之为，做到自重、自省、自警、自励。

三、搞好效能建设，必须牢固树立建立长效机制是重要基础的服务观。

健全的制度是有条不紊地开展好各项工作的基础，是提高效率和水平的前提和保障。要建立健全科学、简约的制度机制，做到用制度规权、范事、管人。 一要健全完善规章制度。 按照 “ 制定一项制度，解决一个方面问题，提高一个方面效能 ” 的原则，动态修订完善各项规章制度，保留合理的，补充必要的，废止过时的，使规章在提高效能方面发挥积极作用。按照 “ 对外减少中间环节，提高工作效率；对内进行过程控制，提高工作质量 ” 的要求，努力做到工作流程化，流程精确化，使工作上、下游之间衔接有序，运转快捷。如对乡镇劳保所等窗口单位要搞好规范化管理，做到工作有序，清晰明了。特别对人员调配，社保费征缴、管理，劳动保障监察、劳动争议仲裁等程序性强的工作，要认真按流程服务，做到优质快捷，高效运转。 二要认真落实行各项工作制度。 制度的全部意义就在于落实。在效能建设中，特别要落实行政首长问责制，首问负责制，限时办结制，服务承诺制，效能过错责任追究制等制度，并把总体要求、目标任务和具体举措，量化到数字，细化到工作，实化到科室，监督、推动工作效能的提高。 三要注重教育，增添动力。 提高效能，既靠制度保障，更靠教育养成 。要坚持不懈地进行政治思想教育，以正确的世界观、人生观、价值观激发工作积极性、主动性、创造性，以弥补制度硬措施所不能解决、难以解决的不足，变 “ 要我干 ” 为 “ 我要干 ” ，把服务质量向深层次推进。开展好诸如延伸首问负责制为主动询问服务制等。要深入开展社会主义核心价值体系教育、各种主题活动教育等，使效能意识内化于心，外践于行，做到制度建设和思想建设双管齐下，相辅相成，相得益彰。

四、搞好效能建设，必须牢固树立方式方法创新是关键环节的服务观。

“ 李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜。 ” 再好的工作方法，如果不创新也难以进步，效能建设也不例外。要在总结坚持以往好经验、好做法的同时，与时俱进，实现服务质量上的突破。 一要实现服务范围由单面向多面转变。 不断延伸服务触角，拓宽服务领域，加大服务的深度和广度，既做好服务经济建设的工作，也做好服务社会建设的工作，既做好服务干部职工的工作，也要做好服务失业人员、农村劳动力的转移就业工作，强化全方位服务理念。 二要实现服务方式由分散向系统转变。 大力整合、统筹使用资源，打造高标准服务链，积极推行 “ 一条龙 ” 、 “ 一站式 ” 服务，提高工作效率，实现服务效能最大化。如对农村劳动力转移要实施 “ 培训、职介、维权 ” 三位一体的服务，对失业人员开展救济、培训、职介、贷款等全程服务。 三要实现服务手段由传统向现代化转变。 充分利用现代技术和先进设备，实现办公自动化、信息化。大力加强 “ 金保工程 ” 建设，积极开展网上办公、无纸化办公，充分利用手机、传真机、电脑等现代媒介，实现贯通上下左右的信息传输，提高工作效率。 四要实现服务标准由粗放向精细化转变。 突出 “ 严、准、细、快 ” 要求，努力做到百事无一漏，百密无一疏，追求 “ 零差错 ” 、 “ 无缝隙 ” 工作标准，培养 “ 今日事，今日毕，今天再晚也是早，明天再早也是晚 ” 的工作意识，杜绝拖拉，推诿，卡要。也要预防为抢速度而 “ 萝卜快了不洗泥 ” ，粗枝大叶，丢三拉四，事倍功半。

五、搞好效能建设，必须牢固树立优良作风是重要保障的服务观。

效能是机关作风、工作效率、工作质量、能力水平和责任心等的综合反映，作风建设则是促进效能的重要抓手和保障。要按照胡锦涛总书记提出的 “ 八个方面 ” 良好作风的要求，向作风要效能、要质量、要风貌。 一要求真务实。 劳动保障工作都是实实在在的工作，件件牵涉个人的切身利益。对每项工作，必须一件一件抓落实，一项一项抓推进，说实话，办实事。特别要把虚功做实，除了把诸如社会保险费征缴、发放做到实打实外，对就业岗位的开发，人才资源开发等弹性较大的工作也要做细、做精、做出彩，让每一项工作都经得起实践的检验，群众的检验。 二要甘于奉献。 提高效能建设，搞好为民服务，挂在嘴上不行，浮在面上不中，蜻蜓点水无用，必须始终保持良好的精神状态和淡泊的心态，扑下身子，埋头苦干，默默无闻，无私奉献，既任劳又任怨，不求显耀于人前，只求贡献于人后。 三要团结和谐。 “ 上下同欲者胜 ” 。团结出力量，团结出效率。要大力倡导团结协作的精神，既搞好内设科室之间的协作，也搞好同其它单位之间的协作。既恪尽职守，尽职尽责，又互相支持，互相补台，和衷共济，和睦相处，齐心协力完成好工作。在和谐的工作氛围中，在舒畅的心情中，使工作效率和工作执行力得到倍加提高，达到事半功倍效果。